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INVALIDITA' civile: tempi e prestazioni
Le regole introdotte dalla legge n. 102 del 2009 hanno messo in moto, già dal 2010 una vera e propria  rivoluzione nel settore dell’invalidità civile.

di Gianni Tel, 50&Più

Le domande per il riconoscimento dello stato invalidante e dei relativi benefici, vanno presentate all’Inps e non piu' alle Asl, coinvolte poi solo per accertare il requisito sanitario.
Le principali competenze spettano all’Inps che, tramite le procedure informatiche, provvede ad eliminare una serie di passaggi burocratici e una montagna di carte.

Questa nuova impostazione di lavoro, che avrebbe dovuto consentire una notevole riduzione dell’ attesa per il riconoscimento delle prestazioni, in questi primi due  anni di applicazione, ha sollevato forti preoccupazioni.  I ritardi e le disfunzioni che si sono verificate nelle procedure in esame -  dovute soprattutto al rapporto sinergico tra Inps e Asl che la legge n. 102 ha voluto disciplinare -  sono stati  motivo di discussioni all’interno dello stesso Istituto previdenziale e degli Enti che concretamente collaborano on-line con le stesse sedi dell’Inps, cioè i Patronati.

Negli ultimi mesi, però, le soluzioni adottate dall’Istituto hanno decisamente migliorato i tempi di liquidazione di queste prestazioni e c’è da augurarsi che entro quest’anno si possano raggiungere tempi ancora più rapidi.

Per quanto riguarda i requisiti per acquisire il diritto all’invalidità e all’assegno di accompagno, malgrado le tante modifiche introdotte in materia previdenziale, nel 2010 e 2011 dalle leggi approvate con le diverse manovre economiche, nulla è cambiato e, allo stato attuale, sono considerati invalidi tutti coloro affetti da minorazioni non riconducibili a cause di guerra, di servizio e di lavoro, che appartengono ad una delle seguenti categorie:
  • i cittadini di età compresa tra i 18 e i 65 anni affetti da menomazioni congenite o acquisite che comportano una riduzione della capacità di lavoro non inferiore ad 1/3;
  • i minori di 18 anni con difficoltà persistenti a svolgere compiti e funzioni proprie dell’età;
  • i cittadini con più di 65 anni non autosufficienti.
In base al grado d’invalidità riconosciuto, si possono ottenere i seguenti benefici:
  • il 33,33 per cento (un terzo) è la soglia minima per essere considerato invalido ed avere diritto alle prestazioni protesiche e ortopediche;
  • il 46 per cento consente all’invalido di ottenere l’iscrizione nelle liste speciali del collocamento obbligatorio;
  • il 74 per cento è la soglia invece per ottenere l’assegno economico mensile di assistenza.
L’assegno di assistenza
Agli invalidi, con età tra i 18 e 65 anni ed un grado di invalidità compreso tra il 74 e il 99 percento,  spetta un assegno mensile di assistenza per 13 mensilità.
Per fruire dell’assegno – pari quest’anno a 267,57 € mensili – l’invalido deve essere disoccupato, residente in Italia e avere un reddito annuo personale (quello del coniuge non conta) che non superi un determinato limite (€ 4.596,02  per il 2012).

In presenza di  queste condizioni, anche i cittadini stranieri, compreso gli extracomunitari se titolari di carta di soggiorno, possono ottenere questo assegno.

Anche quest’anno i titolari di detta prestazione debbono presentare l’apposito modello on-line tramite il Caf, in cui debbono dichiarare, sotto la propria responsabilità, di non svolgere attività lavorativa.
La dichiarazione va inviata all’INPS entro il 31 marzo ed è essenziale per conservare il diritto all’assegno.

La pensione di inabilità
Spetta agli invalidi ai quali sia stata riconosciuta un’inabilità lavorativa totale e permanente del 100 per cento. L’importo è pari a quello stabilito per l’assegno di assistenza, ma le condizioni di accesso sono più facili in quanto il limite di reddito annuo personale è molto più elevato (€ 15.627,22  per il 2012.)

L’indennità di accompagno
Questa prestazione è un sostegno economico che viene erogato alle persone che non sono in grado di camminare o di compiere autonomamente gli atti quotidiani della vita (mangiare, lavarsi, vestirsi ecc.). L’importo dell’indennità, pari a 492,97 €  mensili, viene erogato per 12 mensilità.

Detta prestazione viene erogata a prescindere dall’età e dalle condizioni economiche dell’interessato. Possono ottenerla a qualsiasi età, sia le persone meno abbienti che i benestanti.
Non è poi legata alla composizione del nucleo familiare, non è reversibile e non è incompatibile con lo svolgimento di attività lavorative.

E’ cumulabile con la pensione d’inabilità e con altre prestazioni spettanti per altre minorazioni civili ai ciechi e ai sordomuti.
Sono esclusi dal beneficio gli invalidi ricoverati gratuitamente presso strutture pubbliche. Cio’ vale anche per i ricoveri in reparti di lungodegenza o di riabilitazione. Non hanno invece alcuna rilevanza i ricoveri per terapie contingenti o comunque di breve durata.

Chi è già titolare dell’indennità deve attestare la propria condizione di “non ricoverato” in via permanente, con una dichiarazione anch’essa da inviare all’Inps on-line tramite il Caf entro il 31 marzo prossimo.

La tabella A riporta gli importi e i limiti di reddito 2012 di tutte queste prestazioni assistenziali.
E’ opportuno, comunque, data la particolare materia e la nuova procedura telematica adottata dall’INPS, rivolgersi agli uffici del Patronato 50&Più Enasco e di 50&Più Caaf i quali gratuitamente e presenti su tutto il territorio nazionale, sono in grado di fornire ogni informazione e provvedere all’inoltro on-line della domanda e/o delle sopra citate dichiarazioni all’Istituto previdenziale.

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